WOJEWODA  MAZOWIECKI
Płock, dnia 11 kwietnia 2019 r.

SPN-P.7533.10.2019

DECYZJA NR  146/P/2019

Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w związku z art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068)
stwierdzam nabycie
przez Gminę Słupno z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną nr 310409 „Cekanowo – Szeligi – Słupno – Krzelewo – droga powiatowa nr 2952W” (obecnie nr: 291209W), położonego w obrębie Szeligi, jednostka ewidencyjna Słupno, oznaczonego na mapie z podziałem działki na dzień 31 grudnia 1998 r. sporządzonej w skali 1 : 500, przyjętej do zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Płocku w dniu 28 kwietnia 2017 r. za nr ewidencyjnym P.1419.2017.1249 jako działka nr 10/2 o pow. 0,0018 ha, wydzielona z działki nr 10 o pow. 0,01 ha.
Nieruchomość posiada nieuregulowany stan prawny.
U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 9 stycznia 2019 r. znak WNM.6825.1.2019 Wójt Gminy Słupno wniósł  o stwierdzenie nabycia przez Gminę Słupno z dniem 1 stycznia 1999 r.  w oparciu o art. 73 ust. 1 ustawy  z dnia  13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną nr 310409 „Cekanowo – Szeligi – Słupno – Krzelewo – droga powiatowa nr 2952W” (obecnie nr: 291209W), położonego w obrębie Szeligi, jednostka ewidencyjna Słupno, oznaczonego w ewidencji gruntów jako działka nr  10/2 o pow. 0,0018 ha.
Stosownie do powołanego wyżej przepisu nieruchomości pozostające w dniu                    31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.

Zgodnie z załączonym do wniosku badaniem stanu prawnego dla działki nr 10 we wsi 0018 Szeligi, sporządzonym dnia 4 maja 2017 r. przez geodetę uprawnionego Janusza Ciećwierza wynika, że nie ustalono, aby dla tejże działki była prowadzona księga wieczysta lub zbiór dokumentów.
Zgodnie z oświadczeniami Wójta Gminy Słupno z dnia 9 stycznia 2019 r. znak WNM.6825.1.2019 oraz oświadczeniami Starosty Płockiego z dnia 28 września 2018 r. znak GGN-II.6810.359.2018, Gminie Słupno oraz Skarbowi Państwa nie przysługiwało prawo własności do w/w nieruchomości z żadnego tytułu.
Zawiadomieniem z dnia 7 marca 2019 r. Wojewoda Mazowiecki  zawiadomił o prowadzonym postępowaniu w sprawie potwierdzenia nabycia, w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, przez Gminę Słupno prawa własności  gruntu, położonego w obrębie Szeligi jednostka ewidencyjna  Słupno, oznaczonego  jako działka nr 10/2 o pow. 0,0018 ha. 
Fakt ten został podany do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie zawiadomienia o prowadzonym postępowaniu  na  tablicach ogłoszeń Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie Delegatury – Placówki Zamiejscowej w Płocku, Starostwa Powiatowego w Płocku, Urzędu Gminy w Słupnie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej MUW w Warszawie.

W wyznaczonym okresie nie zostały zgłoszone przez zainteresowane strony prawa          do w/w  nieruchomości, ani inne wyjaśnienia mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie.
W oparciu o zebrany materiał dowodowy organ orzekający zważył co następuje:
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068) określa kategorie dróg publicznych, do których zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4  należą  drogi  gminne. Zgodnie z art. 2a ust. 2 w/w ustawy drogi gminne stanowią własność właściwej gminy.
Na podstawie Uchwały Nr 83/XVII/88 Gminnej Rady Narodowej                          Borowiczki z dnia 1 lutego 1988 r. w sprawie zaopiniowania projektu zakwalifikowania dróg  do kategorii dróg gminnych, droga  nr 310409 /Cekanowo – Szeligi – Słupno – Krzelewo – droga wojewódzka nr 237/ została zaliczona  do kategorii dróg gminnych.
Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, dotychczasowe drogi gminne              z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się drogami gminnymi.
W związku z powyższym z dniem 1 stycznia 1999 r. w/w drogę należy zaliczyć                  do kategorii dróg gminnych.
Nabyciu  przez  Gminę Słupno  podlega  działka  nr 10/2 o pow. 0,0018 ha położona w obrębie Szeligi, jednostka ewidencyjna Słupno, której granice określone zostały na mapie z podziałem działki na dzień 31 grudnia 1998 r. sporządzonej w skali 1 : 500, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Płocku za nr ewidencyjnym P.1419.2017.1249 w dniu 28 kwietnia 2017 r.
Fakt zajęcia w/w działki pod drogę publiczną potwierdza oświadczenie Wójta Gminy Słupno z dnia 28 lutego 2019 r. wyjaśniające, że droga nr 310409 /Cekanowo – Szeligi – Słupno – Krzelewo – droga powiatowa nr 2952W/ (obecnie: nr 291209W) była drogą gruntową na dzień 31 grudnia 1998 r. a Urząd Gminy w Słupnie wykonywał na drodze prace związane z jej utrzymaniem (bieżące remonty), tym samym sprawując nad nią władztwo. Ponadto wyjaśnia, iż nie posiada dokumentów tj. faktur i rachunków potwierdzających ten stan, gdyż przedawnił się okres ich przechowywania.
Wójt Gminy Słupno przedłożył wypisy z ewidencji gruntów dla działki nr 10 wg aktualnego stanu i stanu na dzień 31.12.1998 r.
W rejestrze gruntów wg stanu rejestru na dzień 31.12.1998 r. działka nr 10 o pow. 0,01 ha figurowała jako droga we władaniu samoistnym Gminy Słupno. Do chwili obecnej w/w działka jest we władaniu Urzędu Gminy w Słupnie.
Zgodnie z przedłożoną mapą sporządzoną w skali 1 : 500 przez geodetę uprawnionego Janusza Ciećwierza, z działki nr 10 wydzielona została działka faktycznie zajęta pod drogę tj. działka nr 10/2 o pow. 0,0018 ha.
Należy zatem uznać, na podstawie art. 73 ust.1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, że nieruchomość położona w obrębie Szeligi, gmina Słupno, oznaczona w ewidencji gruntów jako działka nr 10/2 o pow. 0,0018 ha zajęta pod drogę publiczną – drogę gminną nr 310409 „Cekanowo – Szeligi – Słupno – Krzelewo – droga powiatowa nr 2952W” (obecnie nr: 291209W), stała się z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa własnością Gminy Słupno, za odszkodowaniem, które jest ustalane wg zasad i trybu określonego w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r., poz. 2204 z późn. zm.).

Stosownie do art. 73 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną odszkodowanie wypłaca Gmina Słupno na wniosek właściciela nieruchomości złożony w okresie od 1 stycznia 2001 r. do 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. 
	Ostateczna decyzja Wojewody Mazowieckiego o stwierdzeniu nabycia własności przedmiotowej nieruchomości stanowi podstawę do wpisu w księdze wieczystej.
                                        Po u c z e n i e

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Ministra Inwestycji                      i Rozwoju,  które można złożyć za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego w terminie                    14 dni od daty  doręczenia  niniejszej  decyzji  na  adres:  Mazowiecki Urząd Wojewódzki                 w Warszawie, Delegatura – Placówka Zamiejscowa w Płocku, ul. Kolegialna 15, 09-402 Płock. 
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa                    do odwołania, co skutkuje brakiem możliwości późniejszego zaskarżenia decyzji                             do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. 
Jeżeli w postępowaniu bierze udział więcej stron, decyzja staje się ostateczna                          i prawomocna z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się odwołania przez ostatnią z tych stron.
Niniejsza decyzja jest zwolniona od opłaty skarbowej na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy                  z dnia  16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 1044).

Otrzymują: 
1)	Starosta Płocki
2)	Wójt Gminy Słupno
3)	Starostwo Powiatowe w Płocku 
Ewidencja Gruntów i Budynków  
4)	Sąd Rejonowy w Płocku
VI Wydział Ksiąg Wieczystych
5)	a/a