WOJEWODA  MAZOWIECKI

Płock, dnia 3 października 2019 r.

SPN-P.7533.53.2019

DECYZJA  NR  349/P/2019

Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w związku z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068)     
stwierdzam nabycie
przez Gminę Miasto Pruszków z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – część ul. Szczęsnej, położonego w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na „mapie nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Szczęsna według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2016.6100 w dniu 14 grudnia 2016 r. jako: działka nr 144/3 o pow. 0,0343 ha oraz działka nr 358/7 o pow. 0,0020 ha.
U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 21 grudnia 2017 r. znak: G.6822.16.2017TW Prezydent Miasta Pruszkowa wniósł o stwierdzenie nabycia przez Gminę Miasto Pruszków z dniem 1 stycznia 1999 r. w oparciu o art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną –  drogę gminną – część ul. Szczęsnej, położonego w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na „mapie nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Szczęsna według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2016.6100 w dniu 14 grudnia 2016 r. jako: działka nr 144/3 o pow. 0,0343 ha oraz działka nr 358/7 o pow. 0,0020 ha.
Stosownie do powołanego wyżej przepisu nieruchomości pozostające w dniu                        31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
W oparciu o zebrany materiał dowodowy organ orzekający zważył co następuje:
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068) określa kategorie dróg publicznych, do których należą m.in. drogi gminne i lokalne miejskie – wg brzmienia obowiązującego na dzień 31 grudnia 1998 r. Art. 7 ust. 1 i ust.2 w/w ustawy stanowi, że do dróg gminnych oraz lokalnych miejskich zalicza się pozostałe drogi na terenie gmin i miast, stanowiące uzupełniającą sieć służącą miejscowym potrzebom                          z wyłączeniem dróg zakładowych. Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich następuje w drodze uchwały wojewódzkiej rady narodowej.
Na podstawie Uchwały Nr 245 Rady Narodowej Miasta Stołecznego Warszawy           z dnia 26 maja 1988 r. ulica Szczęsna w Pruszkowie została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich. 
Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, dotychczasowe drogi gminne  i lokalne miejskie  z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się drogami gminnymi.
W związku z powyższym z dniem 1 stycznia 1999 r. w/w drogę należy zaliczyć                  do kategorii dróg gminnych.
Nabyciu przez Gminę Miasto Pruszków podlegają działki nr: 144/3 o pow. 0,0343 ha i 358/7 o pow. 0,0020 ha, położone w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, których granice według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r. określone zostały na „mapie nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Szczęsna według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2016.6100 w dniu 14 grudnia 2016 r.
Wydział Inwestycji, Remontów i Infrastruktury Technicznej Urzędu Miasta Pruszkowa pismem z dnia 26 sierpnia 2016 r. znak WI.700.117.2016.MZ potwierdził, na potrzeby prowadzonego postępowania w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), że działki nr: 144/3 i 358/7, z obrębu 19 w Pruszkowie, stanowiły pas drogowy ulicy Szczęsna. Droga ta była utwardzona mieszanką bitumiczną z obustronnym chodnikiem z płyt betonowych. Urząd Miasta Pruszkowa potwierdził również sprawowanie władztwa na odcinku ww. drogi ul. Szczęsna, dotyczące działek nr: 144/3 i 358/7, poprzez bieżące jej utrzymanie. Dowody w tej sprawie stanowią umowy w zakresie budowy kanału sanitarnego, sieci kanalizacyjnej oraz napraw bieżących. 
Z „wykazu nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Szczęsną na dzień 31.12.1998 r.”, sporządzonego przez geodetów uprawnionych: Teresę Mucha (Nr upr. 15242-MGPiB) i Stanisława Miszkurka (świadectwo MGPiB Nr 499) wynika, że ww. działki nr: 144/3 i 358/7 stanowią grunt niehipotekowany.
Zgodnie z oświadczeniami: Prezydenta Miasta Pruszkowa z dnia 5 sierpnia 2019 r.  oraz Starosty Pruszkowskiego z dnia 4 września 2017 r. znak WGN.6831.8.2017, Gminie Miastu Pruszków oraz Skarbowi Państwa na dzień 31 grudnia 1998 r. nie przysługiwało prawo własności do w/w nieruchomości z żadnego tytułu. 
Zawiadomieniem z dnia 26 sierpnia 2019 r. znak: SPN-P.7533.53.2019, Wojewoda Mazowiecki poinformował o prowadzonym postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia   w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przez Gminę Miasto Pruszków prawa własności w/w nieruchomości położonej w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonej jako działki nr: 144/3 o pow. 0,0343 ha i 358/7 o pow. 0,0020 ha.
Fakt ten został podany do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie informacji o prowadzonym postępowaniu na tablicach ogłoszeń Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, Urzędu Miasta w Pruszkowie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej MUW w Warszawie.

W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone przez zainteresowane strony prawa                        do w/w działki, ani inne wyjaśnienia mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie.
 	  W tym stanie rzeczy należy uznać, na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia                    13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, że działki nr: 144/3 o pow. 0,0343 ha i 358/7 o pow. 0,0020 ha, położone w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, zajęte pod drogę publiczną, stały się z dniem 1 stycznia 1999 r.  z mocy prawa własnością  Gminy  Miasto Pruszków, za odszkodowaniem.
	Stosownie do art. 73 ust. 2 pkt. 2 i ust. 4 w/w ustawy odszkodowanie wypłaca gmina na wniosek właściciela nieruchomości, złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. Odszkodowanie jest wypłacane wg zasad i trybu określonego ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U z 2018 r.  poz. 2204).
Ostateczna decyzja o stwierdzeniu nabycia własności nieruchomości stanowi podstawę do wpisu w księdze wieczystej.

		                     P o u c z e n i e

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Ministra Inwestycji               i Rozwoju, które w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji można złożyć              za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki                w Warszawie, Delegatura – Placówka Zamiejscowa w Płocku, ul. Kolegialna 15, 09-402 Płock.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa   do odwołania, co skutkuje brakiem możliwości późniejszego zaskarżenia decyzji                                 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Jeżeli w postępowaniu bierze udział więcej stron, decyzja staje się ostateczna                                 i prawomocna z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się odwołania przez ostatnią z tych stron.
Niniejsza decyzja jest zwolniona od opłaty skarbowej  na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy                        z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. 2019 r. poz. 1000).

Otrzymują: 
1)	Prezydent Miasta Pruszkowa
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Sądu Rejonowego w Pruszkowie –
po uprawomocnieniu decyzji
2)	Starosta Pruszkowski
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Ewidencji Gruntów i Budynków –
po uprawomocnieniu decyzji
3)  a/a