WOJEWODA  MAZOWIECKI

Płock, dnia 3 października 2019 r.

SPN-P.7533.52.2019

DECYZJA  NR  348/P/2019

Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w związku z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068)     
stwierdzam nabycie
przez Gminę Miasto Pruszków z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – część ul. Pańskiej (dawniej ul. Małgorzaty Fornalskiej), położonego w obrębie 9, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na „mapie nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Pańska według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2016.5717 w dniu 28 listopada 2016 r. jako działka nr 203/29 o pow. 0,0120 ha.
U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 19 grudnia 2017  r. znak: G.6822.5.2017TW Prezydent Miasta Pruszkowa wniósł o stwierdzenie nabycia przez Gminę Miasto Pruszków z dniem 1 stycznia 1999 r. w oparciu o art. 73 ust. 1  ustawy  z dnia  13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną –  drogę gminną – część ul. Pańskiej (dawniej ul. Małgorzaty Fornalskiej), położonego w obrębie 9, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na „mapie nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Pańska według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2016.5717 w dniu 28 listopada 2016 r. jako działka nr 203/29 o pow. 0,0120 ha.                     
 
 Stosownie do powołanego wyżej przepisu nieruchomości pozostające w dniu                        31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
W oparciu o zebrany materiał dowodowy organ orzekający zważył co następuje:
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068) określa kategorie dróg publicznych, do których należą m.in. drogi gminne i lokalne miejskie – wg brzmienia obowiązującego na dzień 31 grudnia 1998 r. Art. 7 ust. 1 i ust.2 w/w ustawy stanowi, że do dróg gminnych oraz lokalnych miejskich zalicza się pozostałe drogi na terenie gmin i miast, stanowiące uzupełniającą sieć służącą miejscowym potrzebom                          z wyłączeniem dróg zakładowych. Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich następuje w drodze uchwały wojewódzkiej rady narodowej.
Na podstawie Uchwały Nr 245 Rady Narodowej Miasta Stołecznego Warszawy           z dnia 26 maja 1988 r. ulica Małgorzaty Fornalskiej w Pruszkowie została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich. W związku z podjęciem uchwały nr XLVII/291/94 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 24 marca 1994 r. w sprawie zmiany ulic, nazwę ulicy M. Fornalskiej zmieniono na Pańską.
Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, dotychczasowe drogi gminne  i lokalne miejskie  z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się drogami gminnymi.
W związku z powyższym z dniem 1 stycznia 1999 r. w/w drogę należy zaliczyć                  do kategorii dróg gminnych.
Nabyciu przez Gminę Miasto Pruszków podlega działka nr 203/29 o pow. 0,0120 ha, położona w obrębie 9, jednostka ewidencyjna Pruszków, której granice według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r. określone zostały na mapie nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Pańska według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r. sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2016.5717 w dniu 28 listopada 2016 r.
Wydział Inwestycji, Remontów i Infrastruktury Technicznej Urzędu Miasta Pruszkowa pismem z dnia 16 maja 2016 r. znak WI.700.31.2016.MZ potwierdził, na potrzeby prowadzonego postępowania w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), że działka nr 203/7, z której została wydzielona ww. działka nr 203/29 z obrębu 9, stanowiła pas drogowy ulicy Pańskiej (dawniej M. Fornalskiej). Droga ta posiadała powierzchnię asfaltową/bitumiczną z poboczem  oraz ciągiem pieszym. Urząd Miasta Pruszkowa potwierdził również sprawowanie władztwa na odcinku ww. drogi ul. Pańskiej, dotyczące działki nr 203/29 poprzez bieżące jej utrzymanie. Dowody w tej sprawie stanowią umowy w zakresie budowy wodociągu, sieci kanalizacyjnej oraz napraw bieżących. 
Z „wykazu nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Pańską na dzień 31.12.1998 r.”, sporządzonego przez geodetę uprawnionego Teresę Mucha (Nr upr. 15242-MGPiB) wynika, że działka nr 203/29 pochodzi z księgi hipotecznej „Willa Feliksówka A” i stanowi część działki nr 1. Z aktu notarialnego Nr Rep. A. Nr 1679/48 z dnia 17 grudnia 1983 r. oraz postanowienia Sądu Grodzkiego w Sochaczewie z dnia 13 marca 1948 r. nr. 102/48 wynika, że właścicielem nieruchomości uregulowanej w księdze hipotecznej „Willa Feliksówka A” był Pan Chaim Bromberg. Zgodnie z informacją przesłaną przez Sąd Rejonowy w Pruszkowie I Wydział Cywilny z dnia 15 listopada 2018 r. znak: L.Dz. 935/18 ustalono, że przed Sądem Rejonowym nie toczyło się postępowania spadkowe po Panu Chaimie Brombergu.

Zgodnie z oświadczeniami: Prezydenta Miasta Pruszkowa z dnia 5 sierpnia 2019 r.  oraz Starosty Pruszkowskiego z dnia 2 maja 2017 r. znak WGN.6828.78.2017, Gminie Miastu Pruszków oraz Skarbowi Państwa na dzień 31 grudnia 1998 r. nie przysługiwało prawo własności do w/w nieruchomości z żadnego tytułu.
Zawiadomieniem z dnia 26 sierpnia 2019 r. znak: SPN-P.7533.52.2019, Wojewoda Mazowiecki poinformował o prowadzonym postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia   w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przez Gminę Miasto Pruszków prawa własności w/w nieruchomości położonej w obrębie 9, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonej jako działka nr 203/29 o pow. 0,0120 ha.
Zawiadomienie o prowadzonym postępowaniu zostało umieszczone na tablicy ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Pruszkowie, Urzędzie Miejskim w Pruszkowie, Mazowieckim Urzędzie Wojewódzkim – Delegaturze Placówce Zamiejscowej  w Płocku.
Informację o prowadzonym postępowaniu w sprawie potwierdzenia nabycia przez Gminę Miasto Pruszków prawa własności w/w nieruchomości zamieszczono również na stronie internetowej – w Biuletynie Informacji Publicznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego 
w Warszawie.  	
W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone przez zainteresowane strony prawa                        do w/w działki, ani inne wyjaśnienia mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie. 

 	  W tym stanie rzeczy należy uznać, na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia                    13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, że działka nr 203/29 o pow. 0,0120 ha, położona w obrębie 9, jednostka ewidencyjna Pruszków, zajęta pod drogę publiczną, stała się z dniem 1 stycznia 1999 r.  z mocy prawa własnością  Gminy  Miasto Pruszków, za odszkodowaniem.
	Stosownie do art. 73 ust. 2 pkt. 2 i ust. 4 w/w ustawy odszkodowanie wypłaca gmina na wniosek właściciela nieruchomości, złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. Odszkodowanie jest wypłacane wg zasad i trybu określonego ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U z 2018 r.  poz. 2204).
Ostateczna decyzja o stwierdzeniu nabycia własności nieruchomości stanowi podstawę do wpisu w księdze wieczystej.

		                     P o u c z e n i e

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Ministra Inwestycji               i Rozwoju, które w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji można złożyć              za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki                w Warszawie, Delegatura – Placówka Zamiejscowa w Płocku, ul. Kolegialna 15, 09-402 Płock.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa   do odwołania, co skutkuje brakiem możliwości późniejszego zaskarżenia decyzji                                 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Jeżeli w postępowaniu bierze udział więcej stron, decyzja staje się ostateczna                                 i prawomocna z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się odwołania przez ostatnią z tych stron.
Niniejsza decyzja jest zwolniona od opłaty skarbowej  na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy                        z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. 2019 r. poz. 1000).

Otrzymują: 
1)	Prezydent Miasta Pruszkowa
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Sądu Rejonowego w Pruszkowie –
po uprawomocnieniu decyzji
2)	Starosta Pruszkowski
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Ewidencji Gruntów i Budynków –
po uprawomocnieniu decyzji
3)  a/a