WOJEWODA  MAZOWIECKI
Płock, dnia 28 listopada 2019 r.

SPN-P.7533.50.2019

DECYZJA  NR  428/P/2019

Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w związku z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068)     
stwierdzam nabycie
przez Gminę Miasto Pruszków z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – część ul. Ignacego Daszyńskiego, położonego w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na „mapie sytuacyjnej nieruchomości wg wykazu zmian danych ewidencyjnych, zajętych pod drogę publiczną ul. Daszyńskiego według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2018.970 w dniu 16 lutego 2018 r. jako działka nr 142/49 o pow. 0,0170 ha.
U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 8 maja 2019 r. znak: G.6822.8.2019TW Prezydent Miasta Pruszkowa wniósł o stwierdzenie nabycia przez Gminę Miasto Pruszków z dniem 1 stycznia 1999 r. w oparciu o art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – część ul. Ignacego Daszyńskiego, położonego w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na „mapie sytuacyjnej nieruchomości wg wykazu zmian danych ewidencyjnych, zajętych pod drogę publiczną ul. Daszyńskiego według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2018.970 w dniu 16 lutego 2018 r. jako działka nr 142/49 o pow. 0,0170 ha.
Stosownie do powołanego wyżej przepisu nieruchomości pozostające w dniu                        31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
W oparciu o zebrany materiał dowodowy organ orzekający zważył co następuje:
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068) określa kategorie dróg publicznych, do których należą m.in. drogi gminne i lokalne miejskie – wg brzmienia obowiązującego na dzień 31 grudnia 1998 r. art. 7 ust. 1 i ust. 2 w/w ustawy stanowi, że do dróg gminnych oraz lokalnych miejskich zalicza się pozostałe drogi na terenie gmin i miast, stanowiące uzupełniającą sieć służącą miejscowym potrzebom                          z wyłączeniem dróg zakładowych. Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich następuje w drodze uchwały wojewódzkiej rady narodowej.
Na podstawie Uchwały nr 245 Rady Narodowej Miasta Stołecznego Warszawy 
z dnia 26 maja 1988 r., przedmiotowa droga gminna – ulica Feliksa Daszyńskiego w Pruszkowie została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich i wymieniona w Wykazie dróg lokalnych miejskich – tabela Nr 2, stanowiącym załącznik do ww. uchwały pod poz. Nr 40.
Na mocy uchwały Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 24 marca 1994 r. nr XLVII/291/94 w sprawie zmiany nazw ulic nazwę ulicy Feliksa Daszyńskiego zmieniono na Ignacego Daszyńskiego.
Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, dotychczasowe drogi gminne  i lokalne miejskie  z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się drogami gminnymi.
W związku z powyższym z dniem 1 stycznia 1999 r. w/w drogę należy zaliczyć                  do kategorii dróg gminnych.
Nabyciu przez Gminę Miasto Pruszków podlega działka nr 142/49 o pow. 0,0170 ha, położona w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, której granice według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r. określone zostały na „mapie sytuacyjnej nieruchomości wg wykazu zmian danych, ewidencyjnych zajętych pod drogę publiczną ul. Daszyńskiego według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r.” sporządzonej w skali 1 : 500 przyjętej do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2018.970 w dniu 16 lutego 2018 r. Ww. działka stanowi część działki ewidencyjnej nr 142/21 z obrębu 19 w Pruszkowie.
Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Pruszkowa pismem z dnia 26 września 2018 r. znak WI.700.132.2018.MZ potwierdził, na potrzeby prowadzonego postępowania w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), że działka nr 142/49, z obrębu 19 w Pruszkowie, stanowiła pas drogowy ulicy Daszyńskiego. Droga ta posiadała powierzchnię utwardzoną z obustronnym chodnikiem i oświetleniem ulicznym. Urząd Miasta Pruszkowa potwierdził również sprawowanie władztwa na odcinku ww. drogi ul. Ignacego Daszyńskiego, dotyczące działki nr 142/49, poprzez bieżące jej utrzymanie. Dowody w tej sprawie stanowią umowy w zakresie budowy sieci kanalizacyjnej, przebudowy wodociągu oraz zimowego utrzymania ulic. 
Z „wykazu nieruchomości zajętych pod drogę publiczną ul. Daszyńskiego na dzień 31.12.1998 r.”, sporządzonego przez geodetę uprawnionego Stanisława Skubiszewskiego (Nr upr. 6337790) wynika, że ww. działka nr 142/49 stanowi grunt niehipotekowany pochodzący z dawnej księgi hipotecznej „Osada Pruszków 8 i 9” - dawna działka 17a.
Zgodnie z oświadczeniami: Prezydenta Miasta Pruszkowa z dnia 9 sierpnia 2019 r.  oraz Starosty Pruszkowskiego z dnia 3 września 2018 r. znak WGN.0147.3.194.2018, Gminie Miastu Pruszków oraz Skarbowi Państwa na dzień 31 grudnia 1998 r. nie przysługiwało prawo własności do w/w nieruchomości z żadnego tytułu. 
Zawiadomieniem z dnia 22 października 2019 r. znak: SPN-P.7533.50-51.2019, Wojewoda Mazowiecki poinformował o prowadzonym postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przez Gminę Miasto Pruszków prawa własności w/w nieruchomości położonej w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonej jako działka nr 142/49 o pow. 0,0170 ha.
Fakt ten został podany do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie informacji o prowadzonym postępowaniu na tablicach ogłoszeń Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, Urzędu Miasta w Pruszkowie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej MUW w Warszawie.

W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone przez zainteresowane strony prawa                        do w/w działki, ani inne wyjaśnienia mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie.
 	  W tym stanie rzeczy należy uznać, na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia                    13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, że działka nr 142/49 o pow. 0,0170 ha, położona w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, zajęta pod drogę publiczną, stała się z dniem 1 stycznia 1999 r.  z mocy prawa własnością  Gminy  Miasto Pruszków, za odszkodowaniem.
	Stosownie do art. 73 ust. 2 pkt. 1 i ust. 4 w/w ustawy odszkodowanie wypłaca gmina na wniosek właściciela nieruchomości, złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. Odszkodowanie jest wypłacane wg zasad i trybu określonego ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U z 2018 r.  poz. 2204).
Ostateczna decyzja o stwierdzeniu nabycia własności nieruchomości stanowi podstawę do wpisu w księdze wieczystej.

		                     P o u c z e n i e

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Ministra Rozwoju, które w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji można złożyć za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Delegatura – Placówka Zamiejscowa w Płocku, ul. Kolegialna 15, 09-402 Płock.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa   do odwołania, co skutkuje brakiem możliwości późniejszego zaskarżenia decyzji                                 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Jeżeli w postępowaniu bierze udział więcej stron, decyzja staje się ostateczna                                 i prawomocna z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się odwołania przez ostatnią z tych stron.
Niniejsza decyzja jest zwolniona od opłaty skarbowej  na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy                        z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. 2019 r. poz. 1000).

Otrzymują: 
1)	Prezydent Miasta Pruszkowa
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Sądu Rejonowego w Pruszkowie –
po uprawomocnieniu decyzji
2)	Starosta Pruszkowski
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Ewidencji Gruntów i Budynków –
po uprawomocnieniu decyzji
3)  a/a