WOJEWODA  MAZOWIECKI

Płock, 28 listopada 2019 r.

SPN-P.7533.135.2019

DECYZJA  NR  426/P/2019

Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w związku z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068)     
stwierdzam nabycie
przez Gminę Ząbki z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – ul. Wronią, oznaczonego na mapie 
z projektem podziału nieruchomości gruntu niehipotekowanego – dz. ew. 11/3 w skali 
1 : 500, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za numerem P.1434.2017.3051 dnia 9 maja 2017 r. jako działka nr 11/5 o powierzchni 0,1334 ha.

U z a s a d n i e n i e

Wnioskiem z dnia 22 maja 2017  r. znak: GiGN.682.17.2017.EM Burmistrz Miasta Ząbki wniósł o stwierdzenie nabycia przez Gminę Ząbki z dniem 1 stycznia 1999 r. w oparciu o art. 73 ust. 1  ustawy  z dnia  13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – ul. Wronią, oznaczonego na mapie 
z projektem podziału nieruchomości gruntu niehipotekowanego – dz. ew. 11/3 w skali 
1 : 500, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za numerem P.1434.2017.3051 dnia 9 maja 2017 r. jako działka nr 11/5 o powierzchni 0,1334 ha.
Stosownie do powołanego wyżej przepisu nieruchomości pozostające w dniu                        31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
W oparciu o zebrany materiał dowodowy organ orzekający zważył co następuje:
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096) określa kategorie dróg publicznych, do których należą m.in. drogi gminne i lokalne miejskie – wg brzmienia obowiązującego na dzień 31 grudnia 1998 r. Art. 7 ust. 1 i ust. 2 w/w ustawy stanowi, że do dróg gminnych oraz lokalnych miejskich zalicza się pozostałe drogi na terenie gmin i miast, stanowiące uzupełniającą sieć służącą miejscowym potrzebom                          z wyłączeniem dróg zakładowych. Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich następuje w drodze uchwały wojewódzkiej rady narodowej.

Na podstawie Uchwały nr 245 Rady Narodowej Miasta Stołecznego Warszawy 
z dnia 26 maja 1988 r., przedmiotowa droga gminna – ul. Wronia w Ząbkach została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich i wymieniona w Wykazie dróg lokalnych miejskich, stanowiącym załącznik nr 32 do w/w uchwały pod poz. nr 109.
Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, dotychczasowe drogi gminne  i lokalne miejskie  z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się drogami gminnymi.
W związku z powyższym z dniem 1 stycznia 1999 r. w/w drogę należy zaliczyć                  do kategorii dróg gminnych.
Nabyciu przez Gminę Ząbki podlega działka nr 11/5 o pow. 0,1334 ha, położona 
w obrębie 0043 03-19, jednostka ewidencyjna Ząbki, której granice zostały określone na mapie z projektem podziału nieruchomości gruntu niehipotekowanego – dz. ew. 11/3 w skali 1 : 500, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za numerem P.1434.2017.3051 dnia 9 maja 2017 r.
Fakt zajęcia w/w działki pod drogę publiczną i sprawowanie władztwa przez Gminę Ząbki potwierdzał w złożonym wniosku z dnia 22 maja 2017 r. Burmistrz Miasta Ząbki. Gmina Ząbki jako zarządca drogi wykonywała roboty drogowe w zakresie bieżącej konserwacji i utrzymania dróg, np. wyrównywanie nawierzchni, zimowe oczyszczanie nawierzchni drogi. Ulica Wronia, na wysokości działki nr 11/5 była uzbrojona w sieć kanalizacyjną, telekomunikacyjną oraz energetyczną. Ponadto zgodnie z oświadczeniem złożonym dnia 18 maja 2017 r. (GiGN.682.15-18.2017EM) na działce 11/3 (z której wydzielono działkę 11/5) położonej w obrębie 0043 03-19, według stanu na dzień 21.12.1998 r. zlokalizowane było: część pasa jezdni, pobocze, oświetlenie uliczne oraz pas zieleni. 
Przedmiotowa działka 11/5 powstała w wyniku podziału działki nr 11/3 
o pow. 0,1869 ha, istniejącej na dzień 31 grudnia 1998 r. Działka nr 11/3 posiadała nieuregulowany stan prawny i była ogólnodostępna. 
W złożonym oświadczeniu z dnia 29 grudnia 2016 r. (WGN.6824.2.66.2017.KC) Starosta Wołomiński oświadczył, że Skarbowi Państwa nie przysługiwało prawo własności do w/w nieruchomości. 
Dla w/w nieruchomości nie jest prowadzona księga wieczysta. 
Z uwagi na nieuregulowany stan prawny nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r. zawiadomieniem z dnia 1 października 2019 r. znak: SPN-P.7533.135.2019, Wojewoda Mazowiecki poinformował o prowadzonym postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia 
w trybie art. 73 ustawy  z dnia 13 października 1998 r. przez Gminę Ząbki prawa własności nieruchomości oznaczonej na mapie z projektem podziału nieruchomości gruntu niehipotekowanego – dz. ew. 11/3 w skali 1 : 500, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za numerem P.1434.2017.3051 dnia 9 maja 2017 r. jako działka nr 11/5 o powierzchni 0,1334 ha.
Fakt ten został podany do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie informacji o prowadzonym postępowaniu na tablicach ogłoszeń Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie Delegatura – Placówka Zamiejscowa w Płocku, Starostwa Powiatowego 
w Wołominie, Urzędu Miasta w Ząbkach oraz w Biuletynie Informacji Publicznej MUW.
W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone przez zainteresowane strony prawa                        do w/w działki, ani inne wyjaśnienia mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie. 
 	  W tym stanie rzeczy należy uznać, na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia                    13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, że działka nr 11/5 o pow. 0,1334 ha,  położona  w obrębie 0043 03-19, oznaczona na mapie z projektem podziału nieruchomości gruntu niehipotekowanego – dz. ew. 11/3 
w skali 1 : 500, przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego za numerem P.1434.2017.3051 dnia 9 maja 2017 r., zajęta pod drogę publiczną, stała się z dniem 1 stycznia 1999 r. z mocy prawa własnością  Gminy Ząbki, za odszkodowaniem.
	Stosownie do art. 73 ust. 2 pkt. 1 i ust. 4 w/w ustawy odszkodowanie wypłaca gmina na wniosek właściciela nieruchomości, złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. Odszkodowanie jest wypłacane wg zasad i trybu określonego  ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U z 2018 r.  poz. 2204).
Ostateczna decyzja o stwierdzeniu nabycia własności nieruchomości stanowi podstawę do wpisu w księdze wieczystej.

		                          P o u c z e n i e

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Ministra Rozwoju, które 
w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji można złożyć za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Delegatura – Placówka Zamiejscowa w Płocku, ul. Kolegialna 15, 09-402 Płock.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa do odwołania, co skutkuje brakiem możliwości późniejszego zaskarżenia decyzji                                 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Jeżeli w postępowaniu bierze udział więcej stron, decyzja staje się ostateczna                                 i prawomocna z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się odwołania przez ostatnią z tych stron.
Niniejsza decyzja jest zwolniona od opłaty skarbowej  na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy                        z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. 2019 r. poz. 1000).

Otrzymują: 
1)	Burmistrz Miasta Ząbki
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Sądu Rejonowego w Wołominie  –
po uprawomocnieniu decyzji
2)	Starosta Wołomiński
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Ewidencji Gruntów i Budynków –
po uprawomocnieniu decyzji
3)  a/a