WOJEWODA  MAZOWIECKI
Płock, dnia 7 stycznia 2020 r.

SPN-P.7533.72.2019

DECYZJA  NR  5/P/2020

Na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w związku z art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068)     
stwierdzam nabycie
przez Gminę Miasto Pruszków z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – część ul. Fryderyka Chopina, położonego w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na mapie nieruchomości stanowiących dz. ew. 358/12, 139/2 w/g stanu na dzień 31.12.1998r. zajętych pod drogę gminną – z projektem podziału sporządzonej w skali 1 : 1000 przyjętej do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2018.4592 w dniu 4 września 2018 r. jako działka nr 358/20 o pow. 0,0070 ha.
Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 16 maja 2019 r. znak: G.6822.20.2019TW Prezydent Miasta Pruszkowa wniósł o stwierdzenie nabycia przez Gminę Miasto Pruszków z dniem 1 stycznia 1999 r. w oparciu o art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) prawa własności gruntu zajętego pod drogę publiczną – drogę gminną – część ul. Fryderyka Chopina, położonego w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonego na mapie nieruchomości stanowiących dz. ew. 358/12, 139/2 w/g stanu na dzień 31.12.1998r. zajętych pod drogę gminną – z projektem podziału sporządzonej w skali 1 : 1000 przyjętej do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2018.4592 w dniu 4 września 2018 r. jako działka nr 358/20 o pow. 0,0070 ha.
Stosownie do powołanego wyżej przepisu nieruchomości pozostające w dniu                        31 grudnia 1998 r. we władaniu Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego, nie stanowiące ich własności, a zajęte pod drogi publiczne, z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa lub właściwych jednostek samorządu terytorialnego za odszkodowaniem.
W oparciu o zebrany materiał dowodowy organ orzekający zważył co następuje:
Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 2068) określa kategorie dróg publicznych, do których należą m.in. drogi gminne i lokalne miejskie – wg brzmienia obowiązującego na dzień 31 grudnia 1998 r. art. 7 ust. 1 i ust. 2 w/w ustawy stanowi, że do dróg gminnych oraz lokalnych miejskich zalicza się pozostałe drogi na terenie gmin i miast, stanowiące uzupełniającą sieć służącą miejscowym potrzebom                          z wyłączeniem dróg zakładowych. Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych oraz lokalnych miejskich następuje w drodze uchwały wojewódzkiej rady narodowej.
Na podstawie Uchwały nr 245 Rady Narodowej Miasta Stołecznego Warszawy 
z dnia 26 maja 1988 r., przedmiotowa droga gminna – ulica Fryderyka Szopena w Pruszkowie została zaliczona do kategorii dróg lokalnych miejskich i wymieniona w Wykazie dróg lokalnych miejskich – tabela Nr 2, stanowiącym załącznik do ww. uchwały pod poz. Nr 205.
Na mocy uchwały nr XIV.135.2015 Rady Miejskiej w Pruszkowie z dnia 3 grudnia 2015 r. w sprawie ujednolicenia pisowni istniejących ulic na terenie miasta Pruszków nazwę ulicy zmieniono na Fryderyka Chopina.
Zgodnie z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, dotychczasowe drogi gminne  i lokalne miejskie  z dniem 1 stycznia 1999 r. stają się drogami gminnymi.
W związku z powyższym z dniem 1 stycznia 1999 r. w/w drogę należy zaliczyć                  do kategorii dróg gminnych.
Nabyciu przez Gminę Miasto Pruszków podlega działka nr 358/20 o pow. 0,0070 ha, położona w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, której granice według stanu na dzień 31 grudnia 1998 r. określone zostały na mapie nieruchomości stanowiących dz. ew. 358/12, 139/2 w/g stanu na dzień 31.12.1998r. zajętych pod drogę gminną – z projektem podziału sporządzonej w skali 1 : 1000 przyjętej do ewidencji materiałów państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego przy Starostwie Powiatowym w Pruszkowie za nr ewidencyjnym P.1421.2018.4592 w dniu 4 września 2018 r. Ww. działka stanowi część działki ewidencyjnej nr 358/12 o pow. 0,4495 ha z obrębu 19 w Pruszkowie.
Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Pruszkowa pismem z dnia 26 września 2018 r. znak WI.700.131.2018.MZ potwierdził, na potrzeby prowadzonego postępowania w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.), że działka nr 358/20, z obrębu 19 w Pruszkowie, stanowiła pas drogowy ulicy Szopena (Chopina). Droga ta o długości 910 m. posiadała powierzchnię utwardzoną mieszanką bitumiczną z obustronnym chodnikiem i oświetleniem ulicznym. Urząd Miasta Pruszkowa potwierdził również sprawowanie władztwa na odcinku ww. drogi ul. Chopina, dotyczące działki nr 358/20, w ramach bieżącego utrzymania ulicy poprzez m.in. ponoszenie kosztów oświetlenia, napraw bieżących nawierzchni bitumicznej i odśnieżania w okresie zimowym. Dowody w tej sprawie stanowią umowy w zakresie budowy sieci wodociągowej oraz zimowego utrzymania ulic.
Z „wykazu nieruchomości zajętych pod drogę publiczną na dzień 31.12.1998 r.”, sporządzonego przez geodetę uprawnionego Irenę Saniewską (Nr upr. 12166) wynika, że ww. działka nr 358/20 stanowi grunt niehipotekowany. Właściciel ww. nieruchomości jest nieznany.
Zgodnie z oświadczeniami: Prezydenta Miasta Pruszkowa z dnia 5 sierpnia 2019 r.  oraz Starosty Pruszkowskiego z dnia 23 sierpnia 2018 r. znak WGN.0147.190.2018, Gminie Miastu Pruszków oraz Skarbowi Państwa na dzień 31 grudnia 1998 r. nie przysługiwało prawo własności do w/w nieruchomości z żadnego tytułu. 
Zawiadomieniem z dnia 5 września 2019 r. znak: SPN-P.7533.71-73.2019 Wojewoda Mazowiecki poinformował o prowadzonym postępowaniu w sprawie stwierdzenia nabycia w trybie art. 73 ustawy z dnia 13 października 1998 r. przez Gminę Miasto Pruszków prawa własności w/w nieruchomości położonej w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, oznaczonej jako działka nr 358/20 o pow. 0,0070 ha.
Fakt ten został podany do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie informacji o prowadzonym postępowaniu na tablicach ogłoszeń Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, Starostwa Powiatowego w Pruszkowie, Urzędu Miasta w Pruszkowie oraz w Biuletynie Informacji Publicznej MUW w Warszawie.

W wyznaczonym terminie nie zostały zgłoszone przez zainteresowane strony prawa                        do w/w działki, ani inne wyjaśnienia mogące mieć wpływ na rozstrzygnięcie.
 	  W tym stanie rzeczy należy uznać, na podstawie art. 73 ust. 1 ustawy z dnia                    13 października 1998 r. – Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną, że działka nr 358/20 o pow. 0,0070 ha, położona w obrębie 19, jednostka ewidencyjna Pruszków, zajęta pod drogę publiczną, stała się z dniem 1 stycznia 1999 r.  z mocy prawa własnością  Gminy  Miasto Pruszków, za odszkodowaniem.
	Stosownie do art. 73 ust. 2 pkt. 2 i ust. 4 w/w ustawy odszkodowanie wypłaca gmina na wniosek właściciela nieruchomości, złożony w okresie od dnia 1 stycznia 2001 r. do dnia 31 grudnia 2005 r. Po upływie tego okresu roszczenie wygasa. Odszkodowanie jest wypłacane wg zasad i trybu określonego ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U z 2018 r.  poz. 2204).
Ostateczna decyzja o stwierdzeniu nabycia własności nieruchomości stanowi podstawę do wpisu w księdze wieczystej.

Pouczenie

Od niniejszej decyzji przysługuje stronom odwołanie do Ministra Rozwoju, które w terminie 14 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji można złożyć za pośrednictwem Wojewody Mazowieckiego na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki w Warszawie, Delegatura – Placówka Zamiejscowa w Płocku, ul. Kolegialna 15, 09-402 Płock.
W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strony mogą zrzec się prawa   do odwołania, co skutkuje brakiem możliwości późniejszego zaskarżenia decyzji                                 do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.
Jeżeli w postępowaniu bierze udział więcej stron, decyzja staje się ostateczna                                 i prawomocna z dniem doręczenia organowi oświadczenia o zrzeczeniu się odwołania przez ostatnią z tych stron.
Niniejsza decyzja jest zwolniona od opłaty skarbowej  na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy                        z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tj. Dz. U. 2019 r. poz. 1000).

Otrzymują: 
1)	Prezydent Miasta Pruszkowa
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Sądu Rejonowego w Pruszkowie –
po uprawomocnieniu decyzji
2)	Starosta Pruszkowski
+ 1 egz. decyzji przeznaczony
dla Ewidencji Gruntów i Budynków –
po uprawomocnieniu decyzji
3)  a/a